节能降耗任重道远‘澳洲幸运10网页版登录入口’
2006年全国和各地区单位GDP能耗等指标公报公布了。公报的数字并不想人悲观:2006年,全国单位GDP能耗比2005年上升1.33%,没能超过年初确认的上升4%的目标。同时,公报的分析又流露出期望:单位GDP能耗三年来首次由升转降。
就公报的涉及情况,国家统计局有关负责人做到了解释。全国单位GDP能耗减少1.33%。为何没能超过预计目标?――国家统计局有关负责人列出几大原因2006年,全国单位GDP能耗减少1.33%,距离年初确认的上升4%的目标有较小差距。回应,国家统计局有关负责人列出了几个原因:一是结构调整进展较慢,服务业发展迟缓,工业增长速度慢于其它产业,工业中高耗能行业发展速度偏快。
二是增进结构调整、技术变革和快速增长方式改变的体制机制不完善,价格、税收等经济信号变形。高耗能工业发展较慢,增幅回升受限,使能源消费仍正处于较高水平。
三是涉及法律、法规、标准和管理制度不完备,经济领域有法不依、执法不严的现象还普遍不存在。四是各方面的了解还不做到,措施还不能干。
五是与中国所处的发展阶段和经济发展的周期有一定关系。还要考虑到的一个因素是,“十一五”发展规划明确提出的5年单位GDP能耗上升20%的目标,是按GDP年均快速增长7.5%测算的,而2006年GDP增幅超过了11.1%。而且,在GDP增量中,高能耗行业的贡献占到60%以上,这必定造成能耗整体正处于较高水平。因此,在这种情况下单位GDP能耗减少1.33%,应当说道是不更容易的。
倒数三年下降之后,单位GDP能耗由升转降――调控措施初见成效从2003年到2005年,我国倒数三年单位GDP能耗下降,分别为下降4.9%、5.5%和0.2%。2006年减少1.33%,是在倒数三年下降之后呈现出的上升。
这一尚之信的变化,首先是因为国家强化了节约能源工作的宏观指导。2006年国家实施了节约能源目标责任制,与各级地方政府和重点耗电企业签定了节能减排责任书。有关部门陆续实施了还包括土地、价格、税收等一系列政策措施,明确提出了水泥、电解铝、钢铁等11个行业的结构调整指导意见,启动了“十大”节约能源工程建设,制订了多项牵涉到高耗能产业的市场准入标准、用地标准、环保标准等。
变化也得利于国家采行的一系列调控措施。为了增大结构调整力度,出局领先生产能力,重开了一批不合乎产业政策的小钢铁、小水泥、小炼焦、小煤窑等。钢铁行业基本出局了100立方米以下的小高炉;水泥行业出局领先生产能力将近2000万吨;煤炭行业出局领先生产能力1.1亿吨;电解铝自煎槽已全部出局;焦炭行业出局土焦、改进焦约600万吨,重开小机焦约1000万吨;电石行业出局领先生产能力70万吨;铁合金行业出局领先生产能力15万吨。
此外,还对重点行业、重点企业、重点领域强化调控与监测,的组织实行十大重点工程,积极开展千家企业节约能源行动等。节能降耗获得可行性进展,从两个方面可以看见。
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